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台風や地震のニュースが流れるたび、離れて暮らす親の顔が浮かぶ。「うちの親、いざという時にちゃんと逃げられるのかな」。そう思いながらも、何をどう確認すればいいのか分からないまま、時間だけが過ぎていく――そんな方は少なくないと思います。

実は、災害のときに手助けが必要な方を市町村があらかじめ把握しておく名簿（避難行動要支援者名簿）は、全国すべての市区町村で作られています。ここまで聞くと安心できそうですが、もう一歩先に、あまり知られていない事実があります。

「誰が・どうやって助けるか」まで決めた計画（個別避難計画）は、半数以上の市区町村で、対象となる方の2割以下しかできていないのです。つまり、名簿に載っていても、「助けに来てくれる人」まで決まっているとは限りません。

8月30日から9月5日は、国が定める「防災週間」です。この機会に、離れて暮らす親のために確認しておきたいことを、3つに絞ってお伝えします。

名簿はある。でも「誰が助けに来るか」は決まっていないかもしれません

内閣府と消防庁が公表した調査（令和7年6月20日公表・令和7年4月1日時点）によると、避難行動要支援者名簿は全国1,741の市区町村すべてで作成済みです。「誰が・どうやって」助けるかを決めておく個別避難計画も、97.1%の市区町村が作成に取り組んでいます。

ただし同じ調査で、計画ができている方の割合が「対象者の2割以下」にとどまる市区町村が52.8%と、半数を超えていることも分かっています。

これは、市町村の怠慢というより、それだけ手間のかかる仕事だということでもあります。個別避難計画は、お一人おひとりの体の状態、住まいの場所、地域の支援者の顔ぶれを踏まえて作るもので、2021年の法律改正で市町村の努力義務になってから、まだ数年しか経っていません。国も市町村も作成を急いでいますが、「自分の親の分ができているか」は、家族が確認してみないと分からないのが現状です。

防災週間に確認しておきたい3つのこと

1. 親が「名簿」に登録されているか確認する

まずは、親が住む市町村の名簿に登録されているかどうかです。

たとえば静岡市には「静岡市避難行動要支援者避難支援制度」があり、ひとり暮らしの高齢者の方や高齢者のみの世帯、要介護認定を受けた方などが対象です。申請は随時受け付けられており、問い合わせ窓口は静岡市福祉総務課（電話054-221-1366）です。

静岡市以外にお住まいの場合も、市町村の福祉担当課や防災担当課に「避難行動要支援者名簿に登録されていますか」と聞けば確認できます。電話一本でできる、いちばん簡単な備えです。

2. 「誰が助けに来てくれるか」を聞いてみる

名簿への登録が確認できたら、次は個別避難計画です。「災害のとき、誰がどうやって避難を手伝ってくれることになっていますか」と、同じ窓口で聞いてみてください。

静岡市の場合、名簿の情報は地域の自主防災組織や民生委員に提供され、登録者は個別避難計画を作成して同じように地域へ共有できます。計画がまだであれば、作成の相談をすることが、そのまま備えになります。

3. 日頃から「気にかけてくれる人」を増やしておく

3つ目は、少し意外に思われるかもしれません。災害のときだけ特別な助けが現れるわけではない、ということです。

内閣府の「避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針」（平成25年8月策定）でも、日頃からの地域とのつながりが避難支援の基盤になることが繰り返し示されています。ご近所へのあいさつ、民生委員さんとの顔つなぎ、定期的に様子を見に来てくれる人。日常の「気にかけてくれる目」が多いほど、もしもの時に気づいてもらえる可能性は高まります。

「遠くにいるから何もできない」わけではありません

私たちウェルビーにも、離れて暮らすご家族から「災害のニュースを見るたびに不安になるが、何から手をつければいいのか分からない」といったご相談をいただくことがあります。

遠くにいても、できることはあります。窓口に電話して名簿の登録を確認すること。個別避難計画について聞いてみること。そして、親のそばに「気にかけてくれる人」を増やしておくこと。この3つは、今週末にでも始められます。

ウェルビーは、頼れる身寄りがいない高齢者が安心して心豊かに暮らせる社会をつくることを使命に、静岡市で身元保証・日常生活支援・終活支援に取り組んでいる、静岡市終活支援優良認証事業者です。定期的にご自宅を訪ねて様子をお伝えする「ふるさと見守り訪問サービス」は、静岡市のふるさと納税の返礼品にも登録されています。日頃の見守りこそが、もしもの時のいちばんの備えになると、私たちは考えています。

離れて暮らす親のこと、一度話してみませんか

「名簿のことを聞いてみたいが、親とどう切り出せばいいか分からない」「静岡の親の日頃の様子を、誰かに気にかけてほしい」――そんな時は、どうぞお気軽にウェルビーにご相談ください。見守りや日常生活のサポートについて、ご家族のご事情に合わせて一緒に考えます。

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